新政明確電網企業(yè)要承擔電網建設發(fā)展和可再生能源并網消納的主體責任，電源企業(yè)適當承擔可再生能源并網消納責任。但是，如何確保電網企業(yè)履行好主體責任，主體責任又該如何界定？

國家能源局最新數(shù)據顯示，截至7月底，全國發(fā)電裝機容量22.7億千瓦，其中，風電裝機容量2.9億千瓦，同比增長34.4%，太陽能發(fā)電裝機容量2.7億千瓦，同比增長23.6%。與裝機量大幅增長形成鮮明對比的是，利用小時數(shù)卻變化不大，太陽能發(fā)電利用小時數(shù)僅比上年同期增加3小時。

8月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網規(guī)模的通知》（以下簡稱《文件》），意在從并網側為新能源發(fā)展掃除障礙。《文件》明確電網企業(yè)要承擔電網建設發(fā)展和可再生能源并網消納的主體責任，電源企業(yè)適當承擔可再生能源并網消納責任。但是，如何確保電網企業(yè)履行好主體責任，主體責任又該如何界定，卻引發(fā)業(yè)內熱烈討論。

滑觸線的產品特性

1、安全：供電滑觸線外殼系由高絕緣性能的工程塑料制成。外殼防護等級可根據需要達以IP23、IP55級，能防護雨、雪和冰凍襲擊以及吊物觸及。產品經受多種環(huán)境條件考驗。絕緣性能良好，對檢修人員觸及輸電導管外部無任何傷害。

2、可靠：輸電導軌導電性能好，散熱較快，并用電流密度高，阻抗值低，線路損失小，集電器電刷由具有高導電性能，高耐磨性能的金屬石墨材料制成。受電器移動靈活，定向性能好，有效控制了接觸電弧和串弧現(xiàn)象。

3、經濟：供電滑觸線裝置結構簡單，采用電流密度高，電阻率低，電壓損耗低的鋁或銅作為導電主體，可節(jié)電6%左右。

4、方便：供電滑觸線裝置將多級母線集合于一根導管之中，組半簡便。其固定支架，連接夾、懸吊裝置，均以通用件供應，裝拆、調整、維修亦十分方便。

近年來，我國可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調節(jié)能力不夠等短板日益突出，制約更高比例和更大規(guī)模可再生能源并網。為此，《文件》強調，每年新增的并網消納規(guī)模中，電網企業(yè)應承擔主體責任，電源企業(yè)適當承擔可再生能源并網消納責任。

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟認為，一直以來，電網都是可再生能源發(fā)電的唯依并網消納主體，可再生能源發(fā)電的快速增長也基本依靠電網的保障性消納實現(xiàn)。通過依靠電網增加投資來保障各種類型可再生電源的并網消納，較少考慮電源特性及對系統(tǒng)的實際影響，換言之，全部由電網投資運營來消化可再生能源發(fā)展帶來的全部影響。

然而，隨著可再生能源規(guī)模的快速持續(xù)增長，電網在保障性消納并網方面壓力越來越大，繼續(xù)由電網單向保障的社會成本越來越高。“選擇社會成本更經濟的手段，就成為這次政策出臺背后的調整邏輯。"馮永晟說，“電網對可再生能源不再是照單全收，而是有所限制，有所選擇，選擇標準即增加規(guī)模的同時不增加系統(tǒng)運行壓力，因此，可以看到《文件》鼓勵發(fā)電企業(yè)自建或購買儲能或調峰能力。"

另一位不愿透露姓名的電力行業(yè)專家則向記者坦言，電網企業(yè)和電源企業(yè)對可再生能源消納負有“共同但有區(qū)別"的責任。電網要統(tǒng)籌調峰能力建設和資源利用，而電源企業(yè)要適應發(fā)電技術進步、效率提高的要求，以及系統(tǒng)調峰成本下降之后，電網企業(yè)承擔的消納規(guī)模和比例有序調減。

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